Résumé Exécutif

A mi-chemin et conscient des défis à relever pour la réalisation des Objectifs de Développement durable (ODD), le Gouvernement du Bénin a sollicité le Réseau de solutions pour le développement durable des Nations Unies (SDSN) afin de l’accompagner dans le suivi et l’évaluation pour la mise en œuvre de l’Agenda 2030. Ce premier rapport a pour objectif de présenter l’état des lieux et les tendances des ODD du Bénin, ainsi qu’une analyse des politiques pour les atteindre à travers le cadre des « Six Transformations » (Sachs et al, 2019). Il sert de référence (« baseline »), à l’aube de la première émission obligatoire de l’Eurobond ODD par le Gouvernement béninois en juillet 2021 qui témoigne de l’engagement fort pour accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030.

Il ressort de ce premier rapport les performances et tendances suivantes :

• Le Bénin est à mi-chemin de la réalisation des ODD avec un score de 50,7 sur 100 pour l’ensemble des 17 ODD.

• Le Bénin se distingue du reste de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) avec des progrès depuis 2015 pour les ODD 2 (Faim « Zéro »), 8 (Travail décent et croissance économique), 9 (Industrie, Innovation et Infrastructure) et 14 (Vie aquatique) pour lesquels la majorité des pays de la sous- région stagnent, voire régressent.

• Par rapport aux pays à revenu plus élevés, le Bénin performe relativement bien sur les ODD 12 (Consommation et production responsables) et 13 (Lutte contre le changement climatique).

• Il y a des défis persistants pour la réalisation de la majorité des ODD dans la région. En particulier, les tendances des ODD 4 (Education de qualité), 10 (Inégalités réduites) et 11 (Villes et Communautés durables) sont à surveiller.

• À l’échelle infranationale, l’indice « ne laisser personne de côté » couvre quatre dimensions de disparités : les inégalités d'accès aux services publics, l’extrême pauvreté et la privation matérielle, les inégalités entre les sexes, et les inégalités de revenu et de richesse. On constate des disparités entre les régions du Bénin.

Les données utilisées proviennent de sources internationales en vue de faciliter les comparaisons avec les autres pays de la CEDEAO, ainsi que de sources nationales pour l’analyse infranationale. Comme pour d’autres pays en voie de développement, les données manquantes et les délais dans la production des statistiques ne permettant pas d’avoir la pleine mesure des progrès et efforts réalisés par le Bénin. L’analyse des efforts du gouvernement, en matière de politiques publiques et d’investissement, permet donc d’apporter des informations complémentaires pour évaluer la performance du Bénin.

Le Rapport sur le Développement Durable 2022 le souligne, le Bénin est classé parmi les pays à « fort engagement » en faveur des ODD selon notre analyse mondiale des efforts gouvernementaux. L’analyse du Programme d’Action du Gouvernement (PAG 2021-2026) à travers le cadre des « Six Transformations » montre qu’il cible de façon cohérente les défis du Bénin pour atteindre les ODD. L’intensification des efforts du Gouvernement, à l’image de son programme d’assurance pour le renforcement du capital humain (ARCH) et son programme d’accès universel à l’eau potable en milieu rural, permettront d’accélérer la réalisation de plusieurs ODD et de « ne laisser personne de côté » y compris dans les régions plus défavorisées du pays.

De même, l’analyse du cadre institutionnel pour la mise en œuvre de l’Agenda 2030 au Bénin a permis de constater les capacités institutionnelles dont le pays dispose pour la réalisation des ODD. Le Bénin a su s’approprier les ODD depuis 2016 afin de domestiquer les objectifs et adopter une stratégie de développement. Le pays dispose d’un appareil institutionnel transversal et d’une volonté politique forte qui pourraient lui permettre d’obtenir d’importants résultats dans les années à venir.

En outre, la réalisation des ODD nécessite des investissements publics et privés à grande échelle. Le Bénin doit être soutenu dans sa mobilisation financière pour la réalisation de l’Agenda 2030. L’émission de l’Eurobond ODD par le Gouvernement du Bénin en juillet 2021 constitue un tournant important dans l’engagement et les moyens mobilisés pour la mise en œuvre de l’Agenda 2030.